Een aanbesteding dakwerk begint bij de vraag hoe groot de opdracht is. Voor de meeste daken van scholen, sporthallen en gemeentelijke gebouwen blijft de waarde ruim onder de Europese drempel. Dan bepaalt het inkoopbeleid van de organisatie welke procedure u volgt.
Hieronder leest u wanneer welke route geldt, wat er in de uitvraag moet staan en hoe u de planning haalbaar houdt.
Wanneer is een Europese aanbesteding dakwerk verplicht?
Overheden en publiekrechtelijke instellingen vallen onder de Aanbestedingswet 2012. Schoolbesturen horen daar meestal ook bij. Voor werken geldt in 2026 en 2027 een Europese drempel van 5.404.000 euro exclusief btw.
Ligt de geraamde waarde op of boven dat bedrag, dan volgt u een Europese procedure. Ligt de waarde eronder, dan kiest u een nationale procedure. De Europese Commissie past de drempels elke twee jaar aan.
Let op met opknippen. Wie een groot dakproject in stukken verdeelt om onder de drempel te blijven, handelt in strijd met de regels. De Gids Proportionaliteit waarschuwt ook tegen het onnodig samenvoegen van opdrachten. Die gids helpt bij een eerlijke en passende uitvraag.
Welke procedure past bij welk dakproject?
Onder de drempel heeft u meer vrijheid. Veel gemeentes en schoolbesturen leggen in hun inkoopbeleid grensbedragen vast. Die bedragen verschillen per organisatie, dus check altijd uw eigen beleid.
| Procedure | Wat het inhoudt | Past vaak bij |
|---|---|---|
| Enkelvoudig onderhands | U vraagt één partij om een offerte | Klein herstel, een losse reparatie |
| Meervoudig onderhands | U nodigt enkele partijen uit om in te schrijven | Vervanging van de dakbedekking van één gebouw |
| Nationaal openbaar | Iedereen mag inschrijven, aankondiging op TenderNed | Grotere renovaties of meerdere gebouwen |
| Europees | Openbare of niet-openbare procedure volgens de Europese regels | Werken vanaf de Europese drempel |
Bij een meervoudig onderhandse uitvraag nodigt u meestal drie tot vijf partijen uit. Kies bedrijven die het type dak kennen. Een plat dak met bitumen vraagt andere kennis dan een pannendak op een oud schoolgebouw.
Wat hoort in de uitvraag voor dakwerk?
Inschrijvingen zijn alleen te vergelijken als iedereen op hetzelfde rekent. Dat lukt met een goede werkomschrijving. Hoe u die opstelt, leest u in ons artikel over een werkomschrijving voor dakwerk opstellen.
Zet in elk geval deze punten in de stukken:
- Het aantal vierkante meters per dakvlak en de hoogte van het gebouw.
- De huidige opbouw: dakbedekking, isolatie en ondergrond.
- De gewenste opbouw, met de isolatiewaarde en het type dakbedekking.
- Details als dakranden, lichtkoepels, afvoeren en opstanden.
- Eisen aan veiligheid, zoals randbeveiliging en ankerpunten.
- De bereikbaarheid, de opslagruimte en de werktijden.
- De gewenste uitvoeringsperiode en de opleverdatum.
Laat inschrijvers per onderdeel prijzen. Dan ziet u waar de verschillen zitten. Vraag ook hoe meerwerk wordt afgehandeld, bijvoorbeeld bij rot hout onder de oude dakbedekking.
Een dakopname vooraf
Een uitvraag zonder opname leidt vaak tot aannames. Laat daarom vooraf het dak bekijken en de staat vastleggen met foto’s. Zo weet u wat er onder de oude laag zit en hoeft niemand risico in de prijs te stoppen.
Hoe beoordeelt u de inschrijvingen?
Bij een Europese aanbesteding is de economisch meest voordelige inschrijving het uitgangspunt. Dat betekent dat u naast prijs ook naar kwaliteit mag kijken. Ook bij onderhandse uitvragen is dat verstandig.
Kwaliteit kunt u concreet maken met een paar vragen:
- Hoe beperkt de inschrijver overlast tijdens schooltijd of openingsuren?
- Hoe regelt de inschrijver de veiligheid op het dak en rond het gebouw?
- Welke garantie geldt op de waterdichtheid, en op welke onderdelen?
- Wie is het aanspreekpunt tijdens de uitvoering?
Houd de beoordeling eenvoudig en leg vooraf vast hoe u punten geeft. Dat voorkomt discussie na de gunning.
Vergelijk de inschrijvingen ook inhoudelijk. Een lage prijs kan betekenen dat een onderdeel ontbreekt, zoals het vervangen van de dakranden of het afvoeren van de oude dakbedekking. Leg de prijzen per onderdeel naast elkaar. Stel vragen als iets afwijkt, voordat u gunt.
Hoe houdt u de planning haalbaar?
Een aanbesteding kost tijd. Reken naast de uitvoering ook weken voor het opstellen van de stukken, de vragenronde, de beoordeling en de bezwaartermijn. Bij een Europese procedure zijn die termijnen langer.
Voor scholen is de zomervakantie vaak het enige moment voor groot dakwerk. Wie in het voorjaar pas begint met de uitvraag, loopt kans dat de ploegen al vol zitten. In ons artikel over dakwerk plannen in de zomervakantie van een school leest u hoe u terugrekent vanaf de eerste vakantieweek.
Neem ook het weer mee. Bitumen en kunststof dakbedekking verwerk je het liefst droog. Een paar reservedagen in de planning zijn geen luxe.
Wat regelt u na de gunning?
Een nieuw dak heeft onderhoud nodig. Afvoeren raken vol, kitnaden verouderen en installateurs lopen over de dakbedekking. Veel gemeentes en schoolbesturen nemen het onderhoud daarom mee in de uitvraag, of regelen het apart.
Een vaste afspraak voor inspectie en klein herstel houdt het dak in de gaten. Wat daarin hoort, leest u in ons artikel over een dakonderhoudscontract.
Bewaar ook de opleverstukken: tekeningen, gebruikte materialen en garantiebewijzen. Die heeft u nodig bij een volgende uitvraag of bij een claim.
Wanneer schakelt u een dakdekker in?
Al voor de uitvraag. Een dakdekker kan het dak opnemen, de staat vastleggen en aangeven welke opbouw past. Dat maakt de werkomschrijving scherper en de inschrijvingen beter vergelijkbaar.
Wij werken voor gemeentes, scholen en andere organisaties in Noord-Holland, Groningen en Drenthe. U krijgt een offerte met werkomschrijving vooraf en één aanspreekpunt. De uitvoering stemmen we af op het gebruik van het gebouw, zoals lestijden en vakanties. Meer over onze aanpak leest u op de pagina over dakwerk voor gemeentes en scholen.
Op werkdagen bellen we binnen 4 uur terug. Meerwerk voeren we alleen uit na akkoord.
Veelgestelde vragen
Vanaf welk bedrag moet dakwerk Europees worden aanbesteed?
Voor werken geldt in 2026 en 2027 een Europese drempel van 5.404.000 euro exclusief btw. Daaronder volgt u een nationale procedure volgens uw eigen inkoopbeleid.
Moet een schoolbestuur dakwerk aanbesteden?
Schoolbesturen zijn meestal publiekrechtelijke instellingen en vallen dan onder de Aanbestedingswet 2012. Onder de Europese drempel bepaalt het inkoopbeleid welke procedure geldt.
Hoeveel partijen nodigt u uit bij een meervoudig onderhandse uitvraag?
Meestal drie tot vijf. Kies partijen die ervaring hebben met het type dak, zoals een plat dak of een pannendak.
Mag ik een groot dakproject opsplitsen?
Niet om onder de drempel te blijven. Opknippen met dat doel is in strijd met de regels. Een logische verdeling per gebouw of fase kan wel, mits u de totale waarde meetelt.
